齊魯網·閃電新聞7月18日訊 今年4月以來，針對民生領域群眾反映強烈、社會輿論關注的食品、藥品、教育培訓、房地產等重點領域廣告亂象，全省各級市場監管部門重拳出擊，從嚴從重從快查處了一批案件。近日，山東省市場監管局曝光一批廣告監管執法案例，其中山東金佰利控股集團有限公司羅莊分公司因發布違法廣告被罰款24.04萬元。

通報顯示，當事人發布的房地產廣告中含有“5分鐘火車站，15分鐘機場”“東鄰區立醫院”“享百年歷史市直學校”等內容，其行為違反《廣告法》第九條、第二十六條規定。依據《廣告法》第五十七條、第五十八條規定，2021年3月，臨沂市羅莊區市場監管局做出行政處罰。

《廣告法》第九條規定，廣告不得有下列情形：

（一）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；

（二）使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象；

（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；

（四）損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；

（五）妨礙社會安定，損害社會公共利益；

（六）危害人身、財產安全，泄露個人隱私；

（七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；

（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容；

（九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；

（十）妨礙環境、自然資源或者文化遺產保護；

（十一）法律、行政法規規定禁止的其他情形。

《廣告法》第二十六條規定，房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：

（一）升值或者投資回報的承諾；

（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

（三）違反國家有關價格管理的規定；

（四）對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

根據《廣告法》第五十七條，有下列行為之一的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由市場監督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照。

（一）發布有本法第九條、第十條規定的禁止情形的廣告的；

（二）違反本法第十五條規定發布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫療器械和治療方法廣告的；

（三）違反本法第二十條規定，發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的；

（四）違反本法第二十二條規定發布煙草廣告的；

（五）違反本法第三十七條規定，利用廣告推銷禁止生產、銷售的產品或者提供的服務，或者禁止發布廣告的商品或者服務的；

（六）違反本法第四十條第一款規定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發布醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網絡游戲廣告的。

根據《廣告法》第五十八條，有下列行為之一的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請：

（一）違反本法第十六條規定發布醫療、藥品、醫療器械廣告的；

（二）違反本法第十七條規定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的；

（三）違反本法第十八條規定發布保健食品廣告的；

（四）違反本法第二十一條規定發布農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；

（五）違反本法第二十三條規定發布酒類廣告的；

（六）違反本法第二十四條規定發布教育、培訓廣告的；

（七）違反本法第二十五條規定發布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的；

（八）違反本法第二十六條規定發布房地產廣告的；

（九）違反本法第二十七條規定發布農作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產苗種和種養殖廣告的；

（十）違反本法第三十八條第二款規定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；

（十一）違反本法第三十八條第三款規定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；

（十二）違反本法第三十九條規定，在中小學校、幼兒園內或者利用與中小學生、幼兒有關的物品發布廣告的；

（十三）違反本法第四十條第二款規定，發布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告的；

（十四）違反本法第四十六條規定，未經審查發布廣告的。 [4]

醫療機構有前款規定違法行為，情節嚴重的，除由市場監督管理部門依照本法處罰外，衛生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證。

廣告經營者、廣告發布者明知或者應知有本條第一款規定違法行為仍設計、制作、代理、發布的，由市場監督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發布業務、吊銷營業執照。

除了金佰利控股集團有限公司羅莊分公司之外，本次山東省市場監管局曝光的廣告監管執法案例還包括：

①孟某假冒“神醫”發布違法“神藥”廣告（廣告宣傳中含有“中醫教授”“中藥世家”“百年傳承”等內容，并聲稱包治疑難雜癥，且當事人存在制售假藥行為，被公安機關采取行駛強制措施）；

②淄博市博山區苗婷保健食品經營部發布違法廣告（所述產品的性能、功能、曾獲榮譽等均無法提供相關材料予以證明，且使用國家領導人形象，罰款20萬元）；

③山東省中亞國際旅行社有限公司發布違法廣告（廣告宣傳中使用了中華人民共和國國旗，以及“建黨100周年”字樣的標志、圖片和文字，罰款15萬元）；

④東營市豐碩廣告傳媒有限公司發布違法廣告（廣告中含有“保證提分、提名次”等內容，且當事人登記事項發生變更，但未依法辦理變更登記，罰款8.3萬元）；

⑤山東地礦生態資源開發有限公司發布違法廣告（礦泉水廣告中含有“控制血糖、維持血液pH值、防便秘和消化不良、夠緩解暈車焦慮、讓皮膚光滑亮麗”等內容，但無法提供材料證明廣告內容真實有效，罰款5萬元）；

⑥臨沂商城德壽保健食品店發布違法廣告（廣告中含有“無任何毒副作用”“調節血糖，緩解改善多種并發癥”“便秘、糖尿病足，肝病，眼病，皮膚瘙癢等明顯改善”“清血脂、軟化血管”等內容，罰款3.15萬元）；

⑦青島雷達行經濟信息咨詢有限公司發布違法廣告（使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作為證明材料，并且對未來效果、收益作出保證性承諾，罰款2.463萬元）。

閃電新聞記者 李金彥 報道